𝗔𝗰𝗰𝗲𝘀𝘀𝗼 𝗮𝗴𝗹𝗶 𝗮𝘁𝘁𝗶 𝗻𝗲𝗴𝗮𝘁𝗼: 𝗮𝘃𝗲𝘃𝗮𝗺𝗼 𝗿𝗮𝗴𝗶𝗼𝗻𝗲 𝗻𝗼𝗶

Dopo le ripetute mancate risposte e dinieghi da parte dell'amministrazione comunale alle nostre 𝗹𝗲𝗴𝗶𝘁𝘁𝗶𝗺𝗲 richieste di accesso agli atti, in data 6 gennaio 2021 abbiamo presentato 𝗶𝘀𝘁𝗮𝗻𝘇𝗮 𝗱𝗶 𝗶𝗻𝘁𝗲𝗿𝘃𝗲𝗻𝘁𝗼 presso la Commissione per l'accesso ai documenti amministrativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Dopo soli cinque giorni, la nostra segnalazione è stata inoltrata, per il seguito di competenza, al Difensore Civico Regionale dalla Lombardia. Venerdì 5 febbraio, 𝗶𝗹 𝗳𝗮𝗻𝘁𝗮𝘀𝘁𝗶𝗰𝗼 𝗲𝗽𝗶𝗹𝗼𝗴𝗼 (dopo nemmeno un mese): 𝗔𝗩𝗘𝗩𝗔𝗠𝗢 𝗥𝗔𝗚𝗜𝗢𝗡𝗘 𝗡𝗢𝗜!!

Il comune di Sedriano 𝗡𝗢𝗡 poteva negarci i documenti richiesti (convenzione ACD Sedriano e autorizzazione fioriere municipio).

Di seguito riportiamo il dispositivo del Difensore civico regionale con il quale richiama l'amministrazione comunale di Sedriano 𝗶𝗻𝘃𝗶𝘁𝗮𝗻𝗱𝗼𝗹𝗮 𝗮 𝗰𝗼𝗻𝘀𝗲𝗴𝗻𝗮𝗿𝗰𝗶 𝗹𝗮 𝗱𝗼𝗰𝘂𝗺𝗲𝗻𝘁𝗮𝘇𝗶𝗼𝗻𝗲 𝗿𝗶𝗰𝗵𝗶𝗲𝘀𝘁𝗮.

Milano, 05/02/2021

Sig. Angelo CIPRIANI

Sindaco

COMUNE DI SEDRIANO

Via Fagnani n. 35

20018 SEDRIANO (MI)

comune.sedriano@postemailcertificata.it

Dott. Massimo SALVEMINI

Segretario comunale

COMUNE DI SEDRIANO

Via Fagnani n. 35

20018 SEDRIANO (MI)

segretario@comune.sedriano.mi.it

e p.c.

SINISTRA DI SEDRIANO

SEDRIANO (MI)

sinistradisedriano@pec.it

OGGETTO: 𝗦𝗶𝗻𝗶𝘀𝘁𝗿𝗮 𝗱𝗶 𝗦𝗲𝗱𝗿𝗶𝗮𝗻𝗼/𝗖𝗼𝗺𝘂𝗻𝗲 𝗱𝗶 𝗦𝗲𝗱𝗿𝗶𝗮𝗻𝗼 - 𝗮𝗰𝗰𝗲𝘀𝘀𝗼 𝗰𝗶𝘃𝗶𝗰𝗼 𝗴𝗲𝗻𝗲𝗿𝗮𝗹𝗶𝘇𝘇𝗮𝘁𝗼- 𝗱𝗶𝗻𝗶𝗲𝗴𝗼

Gentilissimi,

in data 12.01.2021 è pervenuta l'istanza d'intervento dei Sig.ri Fusi e Biondi di SDS Sinistra di Sedriano in relazione a loro reiterate richieste di accesso civico generalizzato.

Infatti, con note inviate tramite e-mail al Comune di Sedriano a partire dal 28.08.2020, sollecitate varie volte e poi con apposito modulo comunale depositato in Comune il 06.11.2020, gli istanti hanno chiesto di poter avere copia "𝑑𝑒𝑙𝑙𝑎 𝐶𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑐ℎ𝑒 𝑟𝑒𝑔𝑜𝑙𝑎 𝑖 𝑟𝑎𝑝𝑝𝑜𝑟𝑡𝑖 𝑡𝑟𝑎 𝑖𝑙 𝐶𝑜𝑚𝑢𝑛𝑒 𝑒 𝑙'𝐴.𝐶.𝐷. 𝑆𝑒𝑑𝑟𝑖𝑎𝑛𝑜 𝑐𝑜𝑛 𝑙𝑒 𝑚𝑜𝑑𝑖𝑓𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑒𝑑 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑔𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖 𝑒𝑣𝑒𝑛𝑡𝑢𝑎𝑙𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑣𝑒𝑛𝑢𝑡𝑒.".

Con nota del 04.12.2020, il Comune di Sedriano ha risposto negando l'accesso richiesto con la motivazione "𝑐ℎ𝑒 𝑙𝑎 𝑣𝑜𝑠𝑡𝑟𝑎 𝑑𝑖 𝑐𝑢𝑖 𝑎𝑙𝑙’𝑜𝑔𝑔𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑛𝑜𝑛 𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎 𝑛𝑒𝑙𝑙’𝑎𝑚𝑏𝑖𝑡𝑜 𝑎𝑝𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙’𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜 𝑐𝑖𝑣𝑖𝑐𝑜, 𝑐ℎ𝑒 𝑐𝑜𝑚𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑣𝑒𝑑𝑒 𝑙’𝑎𝑟𝑡. 5 𝑐𝑜𝑚𝑚𝑎 2 𝑑𝑒𝑙 𝐷.𝑙𝑔𝑠 33/2013, ℎ𝑎 𝑙𝑜 “𝑠𝑐𝑜𝑝𝑜 𝑑𝑖 𝑓𝑎𝑣𝑜𝑟𝑖𝑟𝑒 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑑𝑖𝑓𝑓𝑢𝑠𝑒 𝑑𝑖 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜𝑙𝑙𝑜 𝑠𝑢𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑔𝑢𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖 𝑖𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑧𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑖 𝑒 𝑠𝑢𝑙𝑙’𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑟𝑖𝑠𝑜𝑟𝑠𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑒 𝑑𝑖 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑢𝑜𝑣𝑒𝑟𝑒 𝑙𝑎 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑒𝑐𝑖𝑝𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑎𝑙 𝑑𝑖𝑏𝑎𝑡𝑡𝑖𝑡𝑜 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜”, 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑒𝑛𝑑𝑜 𝑎 𝑐ℎ𝑖𝑢𝑛𝑞𝑢𝑒 “𝑑𝑖 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑑𝑒𝑟𝑒 𝑎𝑖 𝑑𝑎𝑡𝑖 𝑒 𝑎𝑖 𝑑𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑖 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑛𝑢𝑡𝑖 𝑑𝑎𝑙𝑙𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖, 𝑢𝑙𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖 𝑟𝑖𝑠𝑝𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑎 𝑞𝑢𝑒𝑙𝑙𝑖 𝑜𝑔𝑔𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑑𝑖 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑒 𝑛𝑒𝑙 𝑟𝑖𝑠𝑝𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑖 𝑙𝑖𝑚𝑖𝑡𝑖 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑡𝑖𝑣𝑖 𝑎𝑙𝑙𝑎 𝑡𝑢𝑡𝑒𝑙𝑎 𝑑𝑖 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑠𝑖 𝑔𝑖𝑢𝑟𝑖𝑑𝑖𝑐𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑟𝑖𝑙𝑒𝑣𝑎𝑛𝑡𝑖 𝑠𝑒𝑐𝑜𝑛𝑑𝑜 𝑞𝑢𝑎𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑎𝑙𝑙’𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑜𝑙𝑜 5 𝑏𝑖𝑠”.

Con altre note, spedite a partire dal 24.07.2019, sollecitate più volte, e poi con apposito modulo depositato in Comune il 06.11.2020, gli istanti hanno chiesto informazioni "𝑐𝑖𝑟𝑐𝑎 𝑙'𝑒𝑠𝑖𝑠𝑡𝑒𝑛𝑧𝑎 𝑜 𝑚𝑒𝑛𝑜 𝑑𝑖 𝑢𝑛'𝑎𝑢𝑡𝑜𝑟𝑖𝑧𝑧𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑐ℎ𝑒 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑖𝑠𝑠𝑒 𝑎𝑖 𝑆𝑖𝑔𝑔. 𝐶𝑖𝑝𝑟𝑖𝑎𝑛𝑖 𝑒 𝐺ℎ𝑖𝑎 𝑑𝑖 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑣𝑒𝑛𝑖𝑟𝑒 𝑠𝑢𝑙𝑙𝑒 𝑓𝑖𝑜𝑟𝑖𝑒𝑟𝑒 𝑝𝑜𝑠𝑡𝑒 𝑑𝑖 𝑓𝑟𝑜𝑛𝑡𝑒 𝑎𝑙 𝑀𝑢𝑛𝑖𝑐𝑖𝑝𝑖𝑜 𝑛𝑒𝑙 𝑙𝑢𝑔𝑙𝑖𝑜 2019".

A questa richiesta il Comune di Sedriano ha risposto il 20.11.2020 comunicando che "𝑙𝑎 𝑣𝑜𝑠𝑡𝑟𝑎 𝑑𝑖 𝑐𝑢𝑖 𝑎𝑙𝑙’𝑜𝑔𝑔𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑛𝑜𝑛 𝑟𝑖𝑒𝑛𝑡𝑟𝑎 𝑛𝑒𝑙𝑙'𝑎𝑚𝑏𝑖𝑡𝑜 𝑎𝑝𝑝𝑙𝑖𝑐𝑎𝑡𝑖𝑣𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙'𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜 𝑐𝑖𝑣𝑖𝑐𝑜, 𝑐ℎ𝑒, 𝑐𝑜𝑚𝑒 𝑝𝑟𝑒𝑣𝑒𝑑𝑒 𝑙’𝑎𝑟𝑡.5 𝑐𝑜𝑚𝑚𝑎 2 𝑑𝑒𝑙 𝐷.𝐿𝑔𝑠 33/2013, ℎ𝑎 𝑙𝑜 “𝑠𝑐𝑜𝑝𝑜 𝑑𝑖 𝑓𝑎𝑣𝑜𝑟𝑖𝑟𝑒 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑑𝑖𝑓𝑓𝑢𝑠𝑒 𝑑𝑖 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜𝑙𝑙𝑜 𝑠𝑢𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑔𝑢𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖 𝑖𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑧𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑖 𝑒 𝑠𝑢𝑙𝑙'𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑟𝑖𝑠𝑜𝑟𝑠𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑒 𝑑𝑖 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑢𝑜𝑣𝑒𝑟𝑒 𝑙𝑎 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑒𝑐𝑖𝑝𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑎𝑙 𝑑𝑖𝑏𝑎𝑡𝑡𝑖𝑡𝑜 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑜” 𝑐𝑜𝑛𝑠𝑒𝑛𝑡𝑒𝑛𝑑𝑜 𝑎 𝑐ℎ𝑖𝑢𝑛𝑞𝑢𝑒 “ 𝑑𝑖 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑑𝑒𝑟𝑒 𝑎𝑖 𝑑𝑎𝑡𝑖 𝑒 𝑎𝑖 𝑑𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑖 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑛𝑢𝑡𝑖 𝑑𝑎𝑙𝑙𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖, 𝑢𝑙𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖 𝑟𝑖𝑠𝑝𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑎 𝑞𝑢𝑒𝑙𝑙𝑖 𝑜𝑔𝑔𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑑𝑖 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 “ 𝑒 “𝑛𝑒𝑙 𝑟𝑖𝑠𝑝𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑖 𝑙𝑖𝑚𝑖𝑡𝑖 𝑟𝑒𝑙𝑎𝑡𝑖𝑣𝑖 𝑎𝑙𝑙𝑎 𝑡𝑢𝑡𝑒𝑙𝑎 𝑑𝑖 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑠𝑖 𝑔𝑖𝑢𝑟𝑖𝑑𝑖𝑐𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑟𝑖𝑙𝑒𝑣𝑎𝑛𝑡𝑖 𝑠𝑒𝑐𝑜𝑛𝑑𝑜 𝑞𝑢𝑎𝑛𝑡𝑜 𝑝𝑟𝑒𝑣𝑖𝑠𝑡𝑜 𝑑𝑎𝑙𝑙'𝑎𝑟𝑡𝑖𝑐𝑜𝑙𝑜 5-𝑏𝑖𝑠.”.

Innanzitutto si rileva che l’art. 25 comma 4 della legge 241/90 e l'art. 9 della L.r. 18/2010 𝗮𝘂𝘁𝗼𝗿𝗶𝘇𝘇𝗮𝗻𝗼 𝗾𝘂𝗲𝘀𝘁𝗼 𝗨𝗳𝗳𝗶𝗰𝗶𝗼 𝗮𝗱 𝗼𝗰𝗰𝘂𝗽𝗮𝗿𝘀𝗶 𝗱𝗲𝗹 𝗰𝗮𝘀𝗼.

Nel merito delle questioni sottoposte a questo ufficio, si comunica quanto segue.

L’accesso civico generalizzato (FOIA), introdotto nell’ordinamento italiano dall’art. 6 del d. lgs. 25 maggio 2016, n. 97 (che ha sostituito l’art. 5 del d. lgs. 14 marzo 2013, n. 33, c.d. 𝑑𝑒𝑐𝑟𝑒𝑡𝑜 𝑡𝑟𝑎𝑠𝑝𝑎𝑟𝑒𝑛𝑧𝑎), garantisce a chiunque il diritto di accedere a dati e documenti detenuti dalle pubbliche amministrazioni (e dai soggetti indicati all’art. 2-𝑏𝑖𝑠 del decreto), ulteriori rispetto a quelli soggetti all’obbligo di pubblicazione, nel rispetto dei limiti relativi alla tutela di interessi giuridicamente rilevanti (secondo quanto previsto dall’art. 5-𝑏𝑖𝑠).

La duplice finalità dell’istituto è, pertanto, quella di favorire forme diffuse di controllo sul perseguimento delle funzioni istituzionali e sull’utilizzo delle risorse pubbliche;di promuovere la partecipazione al dibattito pubblico.

Tale finalità ricalca testualmente, almeno in parte, quelle indicate dall’art. 1 del d. lgs. 33/2013, dedicato al principio della trasparenza, intesa come «𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑠𝑖𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑎̀ 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙𝑒 𝑑𝑒𝑖 𝑑𝑎𝑡𝑖 𝑒 𝑑𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑖 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑛𝑢𝑡𝑖 𝑑𝑎𝑙𝑙𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖, 𝑎𝑙𝑙𝑜 𝑠𝑐𝑜𝑝𝑜 𝑑𝑖 𝑡𝑢𝑡𝑒𝑙𝑎𝑟𝑒 𝑖 𝑑𝑖𝑟𝑖𝑡𝑡𝑖 𝑑𝑒𝑖 𝑐𝑖𝑡𝑡𝑎𝑑𝑖𝑛𝑖, 𝑝𝑟𝑜𝑚𝑢𝑜𝑣𝑒𝑟𝑒 𝑙𝑎 𝑝𝑎𝑟𝑡𝑒𝑐𝑖𝑝𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒 𝑑𝑒𝑔𝑙𝑖 𝑖𝑛𝑡𝑒𝑟𝑒𝑠𝑠𝑎𝑡𝑖 𝑎𝑙𝑙’𝑎𝑡𝑡𝑖𝑣𝑖𝑡𝑎̀ 𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑒 𝑓𝑎𝑣𝑜𝑟𝑖𝑟𝑒 𝑓𝑜𝑟𝑚𝑒 𝑑𝑖𝑓𝑓𝑢𝑠𝑒 𝑑𝑖 𝑐𝑜𝑛𝑡𝑟𝑜𝑙𝑙𝑜 𝑠𝑢𝑙 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑒𝑔𝑢𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖 𝑖𝑠𝑡𝑖𝑡𝑢𝑧𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙𝑖 𝑒 𝑠𝑢𝑙𝑙’𝑢𝑡𝑖𝑙𝑖𝑧𝑧𝑜 𝑑𝑒𝑙𝑙𝑒 𝑟𝑖𝑠𝑜𝑟𝑠𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐ℎ𝑒» (co. 1).

Si tratta, come ha affermato l’Autorità Nazionale Anticorruzione, di «𝑢𝑛 𝑑𝑖𝑟𝑖𝑡𝑡𝑜 𝑑𝑖 𝑎𝑐𝑐𝑒𝑠𝑠𝑜 𝒏𝒐𝒏 𝒄𝒐𝒏𝒅𝒊𝒛𝒊𝒐𝒏𝒂𝒕𝒐 𝒅𝒂𝒍𝒍𝒂 𝒕𝒊𝒕𝒐𝒍𝒂𝒓𝒊𝒕𝒂̀ 𝒅𝒊 𝒔𝒊𝒕𝒖𝒂𝒛𝒊𝒐𝒏𝒊 𝒈𝒊𝒖𝒓𝒊𝒅𝒊𝒄𝒂𝒎𝒆𝒏𝒕𝒆 𝒓𝒊𝒍𝒆𝒗𝒂𝒏𝒕𝒊 𝑒𝑑 𝑎𝑣𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎𝑑 𝑜𝑔𝑔𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑡𝑢𝑡𝑡𝑖 𝑖 𝑑𝑎𝑡𝑖 𝑒 𝑖 𝑑𝑜𝑐𝑢𝑚𝑒𝑛𝑡𝑖 𝑒 𝑖𝑛𝑓𝑜𝑟𝑚𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖 𝑑𝑒𝑡𝑒𝑛𝑢𝑡𝑖 𝑑𝑎𝑙𝑙𝑒 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐ℎ𝑒 𝑎𝑚𝑚𝑖𝑛𝑖𝑠𝑡𝑟𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑖, 𝑢𝑙𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟𝑖 𝑟𝑖𝑠𝑝𝑒𝑡𝑡𝑜 𝑎 𝑞𝑢𝑒𝑙𝑙𝑖 𝑝𝑒𝑟 𝑖 𝑞𝑢𝑎𝑙𝑖 𝑒̀ 𝑠𝑡𝑎𝑏𝑖𝑙𝑖𝑡𝑜 𝑢𝑛 𝑜𝑏𝑏𝑙𝑖𝑔𝑜 𝑑𝑖 𝑝𝑢𝑏𝑏𝑙𝑖𝑐𝑎𝑧𝑖𝑜𝑛𝑒».

A differenza del diritto di accesso procedimentale (o documentale), che in base agli artt. 22 e seguenti della legge n. 241/1990 tutela solo il richiedente con un interesse diretto, concreto e attuale, l’accesso civico generalizzato garantisce al cittadino la possibilità di richiedere dati e documenti alle pubbliche amministrazioni 𝐬𝐞𝐧𝐳𝐚 𝐝𝐨𝐯𝐞𝐫 𝐝𝐢𝐦𝐨𝐬𝐭𝐫𝐚𝐫𝐞 𝐝𝐢 𝐩𝐨𝐬𝐬𝐞𝐝𝐞𝐫𝐞 𝐮𝐧 𝐢𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐬𝐞 𝐪𝐮𝐚𝐥𝐢𝐟𝐢𝐜𝐚𝐭𝐨.

E a differenza del diritto di accesso civico semplice, che in base all’art. 5, co. 1 del decreto trasparenza, consente di accedere esclusivamente alle informazioni che rientrano negli obblighi di pubblicazione previsti dal medesimo decreto, 𝐥’𝐚𝐜𝐜𝐞𝐬𝐬𝐨 𝐜𝐢𝐯𝐢𝐜𝐨 𝐠𝐞𝐧𝐞𝐫𝐚𝐥𝐢𝐳𝐳𝐚𝐭𝐨 𝐬𝐢 𝐞𝐬𝐭𝐞𝐧𝐝𝐞 𝐚 𝐭𝐮𝐭𝐭𝐢 𝐢 𝐝𝐚𝐭𝐢 𝐞 𝐢 𝐝𝐨𝐜𝐮𝐦𝐞𝐧𝐭𝐢 𝐢𝐧 𝐩𝐨𝐬𝐬𝐞𝐬𝐬𝐨 𝐝𝐞𝐥𝐥𝐞 𝐩𝐮𝐛𝐛𝐥𝐢𝐜𝐡𝐞 𝐚𝐦𝐦𝐢𝐧𝐢𝐬𝐭𝐫𝐚𝐳𝐢𝐨𝐧𝐢, 𝐜𝐨𝐧 𝐢𝐥 𝐬𝐨𝐥𝐨 𝐥𝐢𝐦𝐢𝐭𝐞 𝐝𝐞𝐠𝐥𝐢 𝐢𝐧𝐭𝐞𝐫𝐞𝐬𝐬𝐢 𝐩𝐮𝐛𝐛𝐥𝐢𝐜𝐢 𝐞 𝐩𝐫𝐢𝐯𝐚𝐭𝐢 𝐢𝐧𝐝𝐢𝐜𝐚𝐭𝐢 𝐝𝐚𝐥𝐥𝐚 𝐥𝐞𝐠𝐠𝐞 (che in questo caso non sussiste).

Il Consiglio di Stato, Sez. VI, con una sentenza recente - sent. del 05 ottobre 2020, n. 5861 - ha specificato che con l'istituto dell'accesso civico generalizzato il legislatore ha voluto superare il limite del divieto di controllo generalizzato sull’attività delle pubbliche amministrazioni previste dallo strumento dell’accesso documentale così come disciplinato nella l. 241/90: la trasparenza si declina come “accessibilità totale” (cfr. Corte Cost., 21 febbraio 2019, n. 20), con un accesso dichiaratamente finalizzato a garantire il controllo democratico sull’attività amministrativa.

Inoltre, continua la sentenza, l’amministrazione deve acconsentire l’accesso dei dati detenuti, senza alcun margine di valutazione quanto alla loro rilevanza od utilità per il richiedente.

Pertanto, visto tutto ciò, si invita l'amministrazione comunale a voler consegnare la documentazione richiesta dagli istanti.

Ringraziando per la collaborazione e rimanendo in attesa di un cortese riscontro entro i termini fissati dalla legge, si porgono i migliori saluti.

𝗗𝗶𝗳𝗲𝗻𝘀𝗼𝗿𝗲 𝗿𝗲𝗴𝗶𝗼𝗻𝗮𝗹𝗲 𝗱𝗲𝗹𝗹𝗮 𝗟𝗼𝗺𝗯𝗮𝗿𝗱𝗶𝗮